В Якутии намерены уйти от перекрестного субсидирования в сфере теплоснабжения

С 1 июля 2016 года в Якутии планируется перейти на поселенческий принцип формирования тарифов на теплоснабжение для юридических лиц. Вместо единого среднерайонного, тарифы будут устанавливаться по каждому отдельно взятому населенному пункту, исходя из реальной стоимости. С такой инициативой выступил республиканский Госкомцен-РЭК.

«В настоящее время тарифы на тепловую энергию утверждаются в средневзвешенном размере в целом по муниципальному району», — сообщила 31 августа на брифинге руководитель ведомства Антонина Винокурова. – Исключение составляют Алданский, Мирнинский, Нерюнгринский и Ленский районы». То есть действует принцип «общего котла», когда все затраты суммируются и устанавливается единый тариф для всего муниципального района. При этом, для населения тариф на отопление остается единым и льготным по всей республике.

Вместе с тем, в силу высоких темпов роста цен на первичные энергоресурсы (нефть, уголь, газоконденсат), которые не подлежат госрегулированию и диктуются рынком, с каждым годом значительно увеличивается объем субсидий на возмещение теплоснабжающим организациям разницы между экономически обоснованными и льготными тарифами. Например, в 2015 году плановый объем субсидий из республиканского бюджета поставщикам услуг на возмещение выпадающих доходов составит 17,45 млрд рублей, из них 12,32 млрд — по теплоснабжению.


«В свою очередь, установление единого среднерайонного тарифа влечет за собой дотирование, так называемое «перекрёстное субсидирование» одних потребителей за счет других. В данном случае речь идет о том, что потребители районных центров несут на себе бремя «перекрёстки» потребителей, в основном бюджетных, отдаленных наслегов», — отметила Винокурова.

Поэтому в целях оптимальной схемы тарифообразования предлагается и выносится на всеобщее обсуждение вариант перехода с общерайонного на поселенческий принцип. «Для учета всех последствий перехода была проведена соответствующая научно-исследовательская работа, котрая показала положительный экономический эффект для социально-экономического развития муниципальных организаций», — подчеркнула глава Госкомцен-РЭК.
Новая система означает для потребителей оплату за отопление по реальной стоимости на территории конкретного поселения. То есть при разбивке тарифов произойдет как снижение для одних потребителей (около 60,6%) — в основном в райцентрах, так и рост для других (39,4%).


«Удорожание тарифов на тепловую энергию произойдет в основном в отдаленных и небольших населенных пунктах, где высокие затраты на выработку тепла при небольшом объеме реализации», — сказала Винокурова.
Как показал анализ, малый и средний бизнес, связанный с розничной торговлей и оказанием бытовых услуг наиболее подвержен изменениям тарифов, особенно в отдаленных населенных пунктах. Учитывая социальную значимость их деятельности, в ведомстве считают необходимым предоставление льготных тарифов (на уровне действующих, с индексацией) для организаций торговли и бытового обслуживания, хлебопекарен, сельхозтоваропроизводителей и других сфер предпринимательства.

«В связи с этим переход на поселенческий уровень тарифообразования на услуги теплоснабжения будет произведен только после решения всех необходимых финансовых вопросов», — подчеркнула руководитель ведомства.
По словам Винокуровой, данная инициатива будет рассматриваться на одном из предстоящих заседаний Совета по местному самоуправлению при главе республики, а также на общественном совете при Госкомцен-РЭК и на местах. Окончательное решение должно быть принято к декабрю текущего года.



Источник: ЯСИА Автор: Руслан Басыгысов
ysia.ru/news/45238/v_yakutii_namereni_ujti_ot_perekrestnogo_subsidirovaniya_v_sfere_teplosnabzheniya.html